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中共華宸信托有限責任公司委員會關于巡視整改情況的通報

時間:2017-05-10 字號:
        2016年3月5日至5月10日,自治區(qū)黨委第十一輪巡視第十巡視組對我公司開展了為期兩個多月的巡視。2016年12月13日,巡視組向公司反饋了巡視意見。
        巡視開始及巡視意見反饋公司后,公司均及時在網(wǎng)站上向社會披露了相關信息。
        根據(jù)自治區(qū)黨委巡視工作領導小組辦公室《關于九屆自治區(qū)黨委第十一輪巡視整改情況公開工作的通知》(內黨巡辦發(fā)【2017】3號)文件精神,現(xiàn)將公司巡視整改情況向社會通報如下:
        一、加強組織領導,細化問題清單,逐一明確整改要求
        公司黨委高度重視巡視整改工作,把這項工作作為公司當前的首要工作抓細抓實。一是將巡視反饋意見原文下發(fā)到各黨支部,向黨內作了傳達,奠定了巡視整改的思想和群眾基礎。二是成立了巡視整改工作領導小組和辦公室,具體負責組織落實巡視整改工作。三是研究部署巡視整改工作。自2016年12月13日至26日10個工作日中,公司黨委先后召開4次黨委擴大會議,對巡視整改落實方案進行反復修改和完善。四是編制了巡視整改工作臺賬。將巡視組反饋的三個方面9個問題,細化為13個具體問題,經(jīng)過5次黨委擴大會議研究,確定了50項對應整改措施,逐個問題明確整改目標、責任分工和時限要求。五是按照巡視要求,將巡視整改報告、整改工作臺賬于2017年2月13日上報自治區(qū)黨委巡視辦。
        二、以高度的政治責任感,逐一落實巡視整改措施
        根據(jù)巡視整改報告和工作臺賬,整改工作各責任部門和整改辦公室在公司巡視整改工作領導小組的領導下,在相關責任領導的協(xié)調督辦下,克服年底年初工作較忙的困難,嚴格按照時限進度要求積極推進問題整改。公司巡視整改工作領導小組及辦公室分階段匯總整改進展情況,在整改初期階段按周向公司黨委報告工作。 
       自巡視整改報告上報后到2017年4月末,公司黨委5次召開會議,及時研究解決巡視整改涉及的相關問題,形成決議后實施,確保每一項整改措施能夠落地,限時銷號,巡視整改工作進展順利。50項整改措施已經(jīng)完成28項,部分完成14項,尚在進行中的工作有8項。各有關問題的整改進展情況如下: 
       (一)黨委班子整體合力不夠強,主要領導之間、主要領導與班子成員之間以及班子成員之間的溝通不夠,缺少相互配合 
         公司提出4項整改措施,已經(jīng)完成了3項,公司領導班子分別于2月9日和4月28日召開了“領導班子及成員2016年度民主生活會”和“領導班子成員‘兩學一做’學習教育專題民主生活會”。領導班子成員本著對黨負責、對公司負責、對同志負責的態(tài)度,按照兩次民主生活會的不同主題要求,深入查找自身思想認識和工作生活中存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,明確改進措施。領導班子成員相互間的批評開誠布公,不遮掩、不回避,有的放矢,碰撞了思想,觸及了靈魂。通過開展積極的談心談話和批評與自我批評,凝聚了共識,達到了團結的目的,領導班子自身建設得到加強。
部分完成的措施是制定公司《黨委會工作制度》。已擬定了制度文稿,待相關會議研究后實施。
        (二)檢查2013年至2015年的黨委會議記錄,黨委對黨建工作和“三重一大”問題集體研究少,會議記錄不完整
        針對這一問題共提出5項整改措施,已完成4項。公司黨委堅持集體決策制度,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,重大問題召開黨委會研究決定,總體情況是好的。主要問題是會議記錄的規(guī)范化和管理沒有跟上去。規(guī)范會議記錄這方面的工作已經(jīng)加強。在巡視整改中制定了《“三重一大”事項議事規(guī)則》,完善了相關制度。
        剩余1項工作部分完成。把黨建工作總體要求納入公司章程,修改方案經(jīng)公司黨委會審議通過,近日提交股東會審議。
        (三)黨支部組織活動少,“三會一課”等組織生活制度落實不到位;沒有體現(xiàn)黨委班子成員參加雙重組織生活的有關記錄
        公司在2016年5月改選了黨支部,調整了支部黨員,黨的基層組織建設工作已經(jīng)得到加強。“兩學一做”學習教育以來黨支部組織生活常態(tài)化、班子成員參加雙重組織生活正常化得到加強,支部活動記錄也實現(xiàn)了規(guī)范化。
        針對該問題提出了3項整改措施:(1)為了健全相關學習制度,巡視整改中草擬了《黨支部“三會一課”制度》,待相關會議研究后實施;(2)為各支部統(tǒng)一配發(fā)會議記錄本,加強支部活動記錄,按季度由人力資源部與黨群工作部對活動記錄進行了檢查;(3)原計劃在3月底前調整黨的部門工作職責,黨群工作部在3月底前與人力資源部做好關于基層黨組織建設、黨員教育和管理、發(fā)展黨員與黨費管理等組織工作交接,因故未能完成。
        (四)2013年以來,公司黨委沒有召開黨風廉政建設專題會議,尚未制定懲防體系建設實施辦法,沒有專題聽取黨風廉政建設專題工作匯報,也沒有開展過廉政談話
公司已經(jīng)草擬了《紀委履行黨風廉政建設監(jiān)督責任清單》、《廉政約談制度》,待相關會議研究后實施;公司黨委聽取2016年度黨風廉政建設工作報告及2017年工作思路、公司紀委書記對2016年新提拔的兩名干部進行廉潔談話、簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》的工作已經(jīng)完成,相關制度需要長期執(zhí)行。懲防體系建設實施辦法仍在草擬中。
        (五)對紀檢工作重視不夠,“三轉”工作落實不到位。紀檢監(jiān)察機構不健全,沒有紀檢書記,也沒有專職紀檢部門。紀檢監(jiān)查工作邊緣化,紀檢隊伍履職能力弱。黨群工作部副主任主持工作,未明確專職紀檢監(jiān)察人員
        對公司黨委工作部門的職責予以明確、黨群工作部根據(jù)職責和工作量設置崗位,并提出明確的崗位標準和工作要求的相關工作正在進行中。
        內蒙黨委組織部、國資委黨委已于2016年8月為公司任命了紀委書記。公司已于2016年11月23日向國資委黨委提出公司紀委換屆申請,待批復后完成公司紀委換屆選舉工作。公司已經(jīng)確定一名同志任專職紀檢干部。
        公司將根據(jù)崗位標準和工作要求,綜合考慮公司實際統(tǒng)一調配,在今年進行機構、人員調整時一并解決有關干部配備問題。
        (六)存在公車私用現(xiàn)象
        該現(xiàn)象已經(jīng)杜絕。公司一是加強對領導干部的紀律教育與監(jiān)督,二是加強節(jié)假日車輛管理,要求節(jié)假日車輛統(tǒng)一停放公司辦公樓停車位,鑰匙交辦公室主任集中管理,堅決杜絕公車私用現(xiàn)象。
        (七)個別人員違反婚喪嫁娶有關規(guī)定
        巡視涉及到的領導干部已經(jīng)受到上級黨組織給予的黨內警告處分。為防止今后再發(fā)生類似事件,公司草擬了《規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,待相關會議研究后實施。
        (八)有的重大業(yè)務決策隨意性大,落實制度不嚴格;有的決策記錄存在涂改投票數(shù)和參會人數(shù)與簽字人數(shù)不對應的情況
        公司從嚴格執(zhí)行公司業(yè)務決策制度、認真履行決策程序、規(guī)范做好決策會會議記錄等方面,維護業(yè)務決策的嚴肅性??紤]到記錄過程中可能會發(fā)生筆誤的情況,會議記錄本預留空白部分,修改之處須相關人員簽字,對重要決策會議進行錄音刻錄光盤保存,業(yè)務決策會議記錄由參會決策委員會委員簽字確認。該問題已經(jīng)整改完成。
        (九)2014年、2015年招聘的10名員工,其專業(yè)和學歷未滿足招聘啟事明確的用人條件
        公司已經(jīng)完成對2014年和2015年招聘的員工進行崗位分析,并已安排綜合考核工作。對于崗位設置必要且能夠勝任該崗位工作的人員,繼續(xù)履行勞動合同;對于崗位設置不合理、不必要的人員和綜合考核不合格的人員按待崗員工處理。待崗員工符合公司招聘條件的,可以參加之后公司組織的招聘。不能應聘的在勞動合同到期后不再續(xù)簽勞動合同。后續(xù)工作在進行中。
整改中明確,在今后的招聘中,首先進行崗位需求分析,在此基礎上制定招聘計劃,根據(jù)崗位需要條件發(fā)布招聘啟事;在安排招聘工作時,把啟動時間提前到上個年度第四季度,嚴格招聘程序,聘請專業(yè)機構或人員出題組織考試,公司再組織面試;對考試成績合格的擬聘用人員安排到相關部門實習,由人力資源部組織部門進行實習鑒定,最終將成績優(yōu)秀、鑒定合格者擇優(yōu)聘用。
通過上述措施,既對2014年和2015年招聘員工進行負責任的鑒別和處置,又著眼于規(guī)范未來的招聘工作。
        (十)存在因人設崗問題。干部選拔任用過程中,多數(shù)人對考評程序、評分標準和測評結果均不清楚
        整改中,公司組織黨員干部再次學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部任職回避暫行規(guī)定》、《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》等黨內制度,明確在今后的選人用人中,嚴格按制度和程序辦事,強化干部任用考核,增加工作的透明度。
        (十一)少數(shù)干部不作為、慢作為,遇到矛盾繞著走
        公司通過不斷加強學習、教育,不斷提高領導干部的思想認識水平,強化黨性修養(yǎng)與責任擔當,同時加強考核與監(jiān)督,加大誡勉問責力度,努力為公司建設一支負責任、有能力、敢擔當?shù)母刹筷犖椋?項改進措施已貫穿在黨建工作之中,需要長期堅持。
        (十二)近年來的業(yè)務骨干流失嚴重,已經(jīng)嚴重影響了公司的發(fā)展
        7項整改措施已落實3項。公司已經(jīng)完成了對2014年、2015年離職人員的分析,制定《績效考核及績效計算參考辦法》工作已經(jīng)完成,加強公司企業(yè)文化建設,增強員工的凝聚力和向心力的工作在去年年底到今年上半年,已經(jīng)陸續(xù)安排慰問離退休人員、慰問困難員工、開展健康向上的文化生活等工作持續(xù)展開。正在進行中的工作有4項,著手制訂公司的人才發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加強培訓和考核工作,建立感情留人、事業(yè)留人和適當?shù)拇隽羧藱C制,完善公司離職制度。
        三、把巡視整改與加強國有企業(yè)黨的建設要求相結合
        在貫徹落實全國、全區(qū)國有企業(yè)黨的建設工作會議精神中,把黨的建設總體要求寫入公司章程,前后幾易其稿,主動將修改公司章程列為巡視整改的一項措施,近日提交股東會審議、表決。
在50項巡視整改措施之外,公司黨委為貫徹落實全國、全區(qū)國有企業(yè)黨的建設工作會議精神,落實黨委書記2016年度黨建工作述職會議上國資委領導對公司提出的意見要求,將黨群工作部的部門層級由三類提高到一類,員工薪酬相應提高,員工不愿意從事黨務工作的局面正在扭轉。
        在50項巡視整改措施中,一些較為具體的整改措施,有的已經(jīng)整改完成,有的還在進行中,但都應在今年上半年完成。公司巡視整改工作領導小組及辦公室將進一步發(fā)揮組織、協(xié)調、推動作用,具備上會研究條件的整改措施將盡快安排上會。
        為了構建公司黨建工作的長效機制,公司黨委確定巡視整改措施中有32項是需要長期執(zhí)行的。通過對過去和現(xiàn)在存在的具體問題的解決,舉一反三,建章立制,把紀律和規(guī)矩挺在前頭,加強監(jiān)督檢查,從根本上防止今后工作中再出現(xiàn)相同或類似的問題,努力避免巡視問題整改中頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,就事論事,為公司改革創(chuàng)新發(fā)展營造良好的政治生態(tài),提供良好的政治保障。
        通過巡視整改,公司黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的突出問題將得到有效解決,公司黨委的領導核心作用和政治核心作用將得到加強。
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