上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海段和段律師事務(wù)所律師段祺華委員向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交的提案建議：信托業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)的四大支柱之一，是最具創(chuàng)新活力的金融平臺(tái)，應(yīng)該得到立法支持，首先應(yīng)解決信托財(cái)產(chǎn)登記的問(wèn)題，盡快建立信托登記制度。

　　段祺華委員說(shuō)，2001年頒布的信托法確立了信托的法律地位和信托業(yè)的基本行為準(zhǔn)則，至今已近七年，但在實(shí)踐中仍舊存在較多的瓶頸性問(wèn)題亟待解決。建立信托登記制度可以通過(guò)登記的辦法向社會(huì)公開信托事實(shí)，解決信托財(cái)產(chǎn)已被信托這一事實(shí)的信息披露問(wèn)題，并確認(rèn)信托的成立以及信托財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)而建立的管理制度。

　　段祺華委員認(rèn)為，建立信托登記制度，可以明確信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬和性質(zhì)，因?yàn)樾磐幸坏┰O(shè)立和生效，信托財(cái)產(chǎn)就轉(zhuǎn)移至受托人，委托人取得信托財(cái)產(chǎn)的名義所有權(quán)，受托人取得信托財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)；建立信托登記制度還可以確保信托設(shè)立目的的合法性和信托財(cái)產(chǎn)對(duì)抗第三人的效力，因?yàn)槿绻腥艘蕴颖軅鶆?wù)為目的設(shè)立信托，其債權(quán)人因無(wú)從得知信托的設(shè)立，權(quán)益可能遭受侵害，債權(quán)人亦無(wú)從得知財(cái)產(chǎn)信托情況。

　　段祺華委員強(qiáng)調(diào)，通過(guò)信托登記制度的設(shè)立，可使信托財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰化，確認(rèn)信托的正式生效與成立，以此為基礎(chǔ)明確信托法律關(guān)系及各方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，使信托關(guān)系保持穩(wěn)固，確保交易安全。建立信托登記制度，同時(shí)也是金融監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)和手段。建議應(yīng)在信托法的基礎(chǔ)上，建立完善信托登記制度，從而充分發(fā)揮信托的特有功能，使我國(guó)可以充分利用信托這一重要的金融工具，為中國(guó)的金融業(yè)注入新的活力。